Poder Legislativo en Paraguay en Paraguay
El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso Nacional, constituido por la Cámara de Senadores, también llamada Cámara Alta; y la Cámara de Diputados, o cámara baja. El principal y los miembros suplentes de ambas cámaras son elegidos directamente por el pueblo en las elecciones generales. Las elecciones senatoriales son nacionales, mientras que las elecciones para diputados son departamentales.
El Congreso
Ambas cámaras conforman conjuntamente el Congreso. Entre sus funciones están: recibir juramentos del Presidente, Vicepresidente y miembros de la Corte Suprema de Justicia y de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia; conceder o rechazar la autoridad del Presidente en ciertos casos; y recibir el Jefe de los Estados o Gobiernos, entre otras funciones. El Presidente de la Cámara de Senadores y el Presidente de la Cámara de Diputados presiden las reuniones del Congreso como Presidente y Vicepresidente, respectivamente.
El Congreso se reúne anualmente en sesiones ordinarias desde el 1 de julio de cada año hasta el 30 de junio del año siguiente, y los recesos desde el 21 de diciembre hasta el 1 de marzo, cuando el Presidente de la República presenta su informe al Congreso. El Congreso también puede convocar a sesiones extraordinarias o prolongar sus sesiones si al menos una cuarta parte de sus miembros así lo decide, si una resolución es emitida por al menos dos tercios de la Comisión Permanente del Congreso, o por una Orden Ejecutiva.
Ambas cámaras funcionan individualmente, así como a través de comités unicamerales o bicamerales, y cuando es posible los comités se conforman en proporción a la representación partidista en ambas cámaras. Los Senadores y Diputados principales y sustitutos son elegidos junto con las elecciones presidenciales por períodos de cinco años, y pueden ser reelegidos.
Los ex presidentes de la República elegidos democráticamente son senadores de por vida, con voz pero sin voto. Esta es una innovación de la Constitución de 1992, que difiere de la constitución anterior en la cual el estado senatorial no fue otorgado a ex presidentes. La forma en que los presidentes llegaron al poder también se enfatiza cuando se trata de este estado senatorial. Este estado también otorga inmunidad.
En cuanto a las inmunidades, no se pueden emprender acciones legales contra ningún miembro del Congreso por las opiniones expresadas en el ejercicio de su cargo, ni se puede detener a ningún miembro del Congreso, a menos que se lo considere una violación flagrante que merece castigo corporal.
Quince días antes del receso anual, cada Cámara designa un número específico de Senadores y Diputados por mayoría absoluta, quienes conforman el Comité Permanente del Congreso durante el receso.
La Cámara de Diputados
La Cámara de Diputados se basa en la representación de las divisiones políticas departamentales de Paraguay. Está formado por un mínimo de ochenta miembros principales y un número igual de sustitutos. Son elegidos directamente por el pueblo en los colegios electorales departamentales. Asunción, la capital, constituye un colegio electoral con representación.
Los departamentos están representados por al menos un diputado principal y un suplente. De acuerdo con la población electoral de cada departamento, y antes de cada elección, el Tribunal Superior de Justicia Electoral establece el número de escaños asignados a cada departamento.
La Cámara de Diputados tiene la facultad exclusiva de presentar proyectos de leyes departamentales y municipales, designar o proponer magistrados y funcionarios, y aceptar la intervención de los gobiernos departamentales, etc.
La Cámara de Senadores
La Cámara de Senadores está compuesta por al menos cuarenta miembros principales y treinta miembros suplentes, elegidos directamente por el pueblo de un solo distrito electoral nacional.
La Cámara de Senadores está facultada exclusivamente para presentar proyectos de ley sobre la ratificación de tratados y acuerdos internacionales, para aprobar promociones para miembros de las fuerzas armadas y la policía nacional, para aprobar la designación de embajadores y ministros plenipotenciarios en el extranjero, para aprobar la designación del Presidente y los directores del Banco Central de Paraguay, etc.
Acusación
Establecido por el artículo 225 de la Constitución, la acusación es un proceso por el cual el Presidente de la República, el Vicepresidente, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Magistrados de la Corte Suprema, el Fiscal General, el Defensor del Pueblo y el Contralor General de la República , el Contralor Auxiliar y los miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral pueden ser juzgados y destituidos de su cargo, pero solo en casos de cumplimiento deficiente de sus deberes oficiales, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones oficiales o por delitos comunes.
La Cámara de Diputados inicia el proceso con una mayoría de dos tercios, mientras que la Cámara de Senadores juzga públicamente al acusado, requiriendo una mayoría de dos tercios para la acusación.
Si se los declara culpables, se retira a los funcionarios de su cargo y, en el caso de delitos penales, el caso se envía a la jurisdicción correspondiente.
Autor: Henry Davis
Concepto de PODER LEGISLATIVO en el Ordenamiento Jurídico de Paraguay
En el sistema legal paraguayo, una definición de este concepto podría ser planteada en los siguientes términos:
Aquel en que reside la potestad de hacer y reformar las leyes (ver más en esta enciclopedia jurídica paraguaya).
Significado Alternativo del Término
en los países democráticos, Parlamento o asamblea legislativa.
Recursos
Véase También
Bibliografía
- Definición de poder legislativo en el «Diccionario Jurídico Legal», de Horacio Antonio Pettit y Rodolfo Fabián Centurión Ortiz (Asunción, Paraguay).
- Concepto de poder legislativo en el «Diccionario Jurídico Básico Parcialmente Referenciado», por Dian Albrecht, Aurora Pacheco y Ángel Albrecht (Asunción, Paraguay).